PDF
FLIP
HTML
Cómo citar
Murad Pedraza, J. A., Ramírez-Franco, J. C., & Puentes Puentes, R. A. (2026). Fortalecimiento y transformación del sistema de vigilancia de calidad del aire en colombia: hacia un enfoque integral de gestión de riesgo en salud pública. Luna Azul, (62), 232–253. https://doi.org/10.17151/luaz.2025.62.13
Más formatos de cita
Autores/as
Resumen
El artículo presenta un análisis exhaustivo y una propuesta de reestructuración para los Sistemas de Vigilancia de Calidad del Aire (SVCA) en Colombia. Se identifica que la cobertura actual es insuficiente y está desigualmente distribuida, concentrándose principalmente en las grandes ciudades como Bogotá, Medellín y Cali, y dejando desprotegida a una parte significativa de la población urbana. El diagnóstico revela que, aunque existen 23 SVCA reportados, muchos no cumplen con los criterios técnicos mínimos de diseño, como el número y la tipología adecuada de estaciones según las directrices normativas. La normativa vigente, basada en resoluciones como la 650 de 2010 y la 2254 de 2017, obliga a implementar SVCA solo en municipios con más de 50.000 habitantes, lo que excluye a la gran mayoría de los municipios del país (solo el 9,3% están obligados) y limita la capacidad para detectar problemas de contaminación transfronterizos o en áreas más pequeñas. Para solucionar estas deficiencias, la investigación propone una expansión ambiciosa y nacional del sistema. La propuesta central es la creación de un SVCA “Inicial” que cubra todos los cascos urbanos del país, categorizando los municipios por rangos de población y proponiendo un número mínimo específico de estaciones (fijas automáticas e indicativas con sensores electroquímicos) para cada categoría. Esto implica pasar de las 209 estaciones actuales a un sistema con más de 5.000 estaciones, sectorizado en tres regiones operativas (Norte, Centro y Sur). Se incluye una nueva tipología de estación “Ambiental” para medir fuentes de contaminación mixtas y se recomienda el uso de sensores electroquímicos de bajo costo para ampliar la cobertura espacial. La inversión total estimada para esta implementación es de aproximadamente 720 mil millones de pesos, una cifra comparable con otros grandes proyectos de infraestructura nacional, justificada por el objetivo de proteger la salud pública y contar con un sistema de alerta temprana ante la contaminación atmosférica.
Citas
Arbeláez, M. (2025). Los alarmantes números del crecimiento del parque automotor en el valle de aburra. TA Noticias (Teleantioquia). https://www.teleantioquia.co/noticias/los-alarmantes-numeros-del-crecimiento-del-parque-automotor-en-el-valle-de-aburra/
Bond, T. C., Doherty, S. J., Fahey, D. W., Forster, P. M., Berntsen, T., DeAngelo, B. J., & Zender, C. S. (2013). Bounding the role of black carbon in the climate system: A scientific assessment. Journal of Geophysical Research: Atmospheres, 118(11). https://doi.org/10.1002/jgrd.50171
CSA Group. (2025). MCERTS Certified Products: Continuous Water Monitoring System Part 1 – Automatic Wastewater Sampling Equipment. https://www.csagroup.org/...
DANE. (2024). Proyecciones de Población.
El pais. (2024). Seis metas y 76 billones de pesos: El plan de Colombia para atacar la pérdida de biodiversidad. El Pais. https://elpais.com/america-colombia/2024-10-22/seis-metas-y-76-billones-de-pesos-el-plan-de-colombia-para-atacar-la-perdida-de-biodiversidad.html
European Environment Agency. (2020). Air quality in Europe — 2020 report. https://www.eea.europa.eu/en/analysis/publications/air-quality-in-europe-2020-report
Forbes Colombia. (2024). Esta es la hoja de ruta de la Empresa de Acueducto para garantizar el suministro de agua a Bogotá más allá del 2040. Forbes Colombia. https://forbes.co/2024/04/18/actualidad/esta-es-la-hoja-de-ruta-de-la-empresa-de-acueducto-para-garantizar-el-suministro-de-agua-a-bogota-mas-alla-del-2040
Fundación Naturgy. (2018). Calidad del aire. Un reto mundial. https://www.fundacionnaturgy.org/wp-content/uploads/2018/06/calidad-del-aire-reto-mundial.pdf
Gobernación de Antioquia. (2024). Gobernadores del país visitarán obras de Hidroituango y el Túnel de Oriente. https://www.antioquia.gov.co/component/k2/item/24992-gobernadores-del-pais-visitaran-obras-de-hidroituango-y-el-tunel-de-oriente
Holland & Knight. (2024). Avance en el gigantesco proyecto para el tratamiento de aguas residuales en Bogotá. Holland & Knight. https://www.hklaw.com/es/insights/publications/2024/02/advancement-in-the-giant-project-for-wastewater-treatment-in-bogota
IDEAM. (2023). Informe del Estado de la Calidad del Aire en Colombia 2022. http://www.ideam.gov.co/web/contaminacion-y-calidad-ambiental/calidad-del-aire/informes-del-estado-de-la-calidad-del-air
IDEAM. (2024). Informe del Estado de la Calidad del Aire en Colombia 2023. https://storymaps.arcgis.com/stories/8d565731dfb1413eb679f9bd904de1c5
IPCC (o Intergovernmental Panel on Climate Change). (2018). Global Warming of 1.5°C. An IPCC Special Report. https://www.ipcc.ch/sr15/
La República. (2024). Tras invertir 1,1 billones, el Túnel de Oriente funcionará desde esta semana. Diario La República. https://www.larepublica.co/economia/tras-invertir-1-1-billones-el-tunel-de-oriente-funcionara-desde-esta-semana-3791090
Lewis, A., Von Schneidemesser, E., & Peltier, R. E. (2018). Low-cost sensors for the measurement of atmospheric composition: overview of topic and future applications. Chemical Reviews, 118(10). https://doi.org/10.1021/acs.chemrev.8b00072
Manual de Diseño de Sistemas de Vigilancia de Calidad Del Aire, Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial (2010). https://corponarino.gov.co/expedientes/calidadambiental/manualdexdisenosvca.pdf
Manual de Operación de Sistemas de Vigilancia de La Calidad Del Aire, Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial (2010). https://www.minambiente.gov.co/wp-content/uploads/2021/06/Protocolo_Calidad_del_Aire_-_Manual_Operacion.pdf
Martínez, E., Bedoya, J., Correa, M., Muñoz, A., Paz, J., & Morales, O. (2009). Diagnóstico de la Contaminación Atmosférica en el Valle del Aburrá. Revista Dyna, 76(158), 197–211. http://www.scielo.org.co/scielo.php?script=sci_arttext&pid=S0012-73532009000200001
Mead, M. I., Popoola, O. A. M., Stewart, G. B., Landshoff, P., Calleja, M., Hayes, M., Baldovi, J. J., McLeod, M. W., Hodgson, T. F., Dicks, J., Lewis, A.,
Moran, J., & Jones, R. L. (2013). The use of electrochemical sensors for monitoring urban air quality in low-cost, high-density networks. Atmospheric Environment, 70, 183–203. https://doi.org/10.1016/j.atmosenv.2012.11.060
Ministerio de Educación Nacional. (2024). Gobierno Nacional destina 70 mil millones para infraestructura física en la Universidad Nacional de Colombia. https://www.mineducacion.gov.co/portal/salaprensa/Noticias/421462:Gobierno-Nacional-destina-70-mil-millones-para-infraestructura-fisica-en-la-Universidad-Nacional-de-Colombia
Ministerio de Transporte. (2024). Proyecto Ruta del Sol 3 logra crédito por 400 mil millones de pesos para finalizar obras. https://www.mintransporte.gov.co/publicaciones/11756/proyecto-ruta-del-sol-3-logra-credito-por-400-mil-millones-de-pesos-para-finalizar-obras
Morawska, L., Thai, P. K., Liu, X., Asumadu-Sakyi, A., Ayoko, G., Bartonova, A., Bedini, A., Chai, F., Christensen, B., Dunbabin, M., Knibbs, L. D., Kwok, P., Loh, M., Mazaheri, M., Mueller, J. F., Namdeo, A., Rice, P., Rigby, M., Salmond, J., … Williams, R. (2018). Applications of low-cost sensing technologies for air quality monitoring and exposure assessment: How far have they gone? Environment International, 116, 286–299.
Murad, J. (2023). Formulación del sistema de Administración y Gestión del recurso aire en Colombia [Doctoral Thesis (Tesis doctoral)]. Universidad Benito Juárez G.
Organización Mundial de la Salud. (2021, September 22). New WHO Global Air Quality Guidelines aim to save millions of lives from air pollution. World Health Organization News. https://www.who.int/es/news/item/22-09-2021-new-who-global-air-quality-guidelines-aim-to-save-millions-of-lives-from-air-pollution
Organización Mundial de la Salud. (2024). Directrices mundiales de la OMS sobre la calidad del aire: partículas en suspensión (PM2.5 y PM10), ozono, dióxido de nitrógeno, dióxido de azufre y monóxido de carbono. https://iris.who.int/bitstream/handle/10665/346062/9789240035461-spa.pdf
Portafolio. (2024). EPM actualiza el costo del Proyecto Hidroituango. Diario Portafolio. https://www.portafolio.co/negocios/empresas/epm-actualiza-el-costo-del-proyecto-hidroituango-600324
Presidencia de la República de Colombia. (2024). El Ministerio de Comercio, Industria y Turismo, a través de Fontur, invirtió $146.904 millones para fortalecer el turismo en Colombia durante 2024. https://fontur.com.co/es/comunicados/el-ministerio-de-comercio-industria-y-turismo-traves-de-fontur-invirtio-146904-millones
Resolución 2254 de 2017: Por La Cual Se Adopta La Norma de Calidad Del Aire Ambiente y Se Dictan Otras Disposiciones, Ministerio de Ambiente y Desarrollo
Sostenible (2017). https://www.minambiente.gov.co/wp-content/uploads/2021/10/Resolucion-2254-de-2017.pd
Secretaría Distrital de Movilidad. (2025). Movilidad en cifras: Registro distrital automotor. Observatorio de Movilidad de Bogotá. https://observatorio.movilidadbogota.gov.co/movilidad-en-cifras/registro-distrital-automotor/
Seinfeld, J. H., & Pandis, S. N. (2016). Atmospheric chemistry and physics: From air pollution to climate change (3rd ed., Vol. 1). Wiley.
Snyder, E. G., Watkins, T. H., Solomon, P. A., Thoma, E. D., Williams, R. W., Hagler, G. S. W., Shelow, D., Hindin, D. A., Kilaru, V. J., & Preuss, P. W. (2013). The Changing Paradigm of Air Pollution Monitoring. Environmental Science & Technology, 47(20), 11369–11377. https://doi.org/10.1021/es4022602
Spinelle, L., Gerboles, M., Villani, M. G., Aleixandre, M., & Bonavitacola, F. (2017). Field calibration of a cluster of low-cost commercially available sensors for air quality monitoring. Part B: NO, CO and CO2. Sensors and Actuators B: Chemical, 238, 706–715. https://doi.org/10.1016/j.snb.2016.07.036
United States Environmental Protection Agency. (2015). Criteria Air Pollutants. https://www.epa.gov/sites/default/files/2015-10/documents/ace3_criteria_air_pollutants.pdf
United States Environmental Protection Agency. (2017). Quality Assurance Handbook for Air Pollution Measurement Systems, Volume II: Ambient Air Quality Monitoring Program. https://www.epa.gov/sites/default/files/2020-10/documents/final_handbook_document_1_17.pdf
United States Environmental Protection Agency. (2022). Air Sensor Guidebook. https://www.epa.gov/air-sensor-toolbox/air-sensor-guidebook
United States Environmental Protection Agency. (2024). Criteria Air Pollutants. US EPA Official Website. https://www.epa.gov/criteria-air-pollutants
United States Environmental Protection Agency. (2025). List of Designated Reference and Equivalent Methods. https://www.epa.gov/system/files/documents/2025-06/amtic-list-june-2025_final-508-compliant.pdf
World Health Organization. (2006). Air Quality Guidelines: Global Update 2005. Particulate matter, ozone, nitrogen dioxide and sulfur dioxide. https://iris.who.int/bitstream/handle/10665/107823/9789289021920-eng.pdf
World Health Organization. (2016). Ambient air pollution: A global assessment of exposure and burden of disease. https://iris.who.int/bitstream/handle/10665/250141/9789241511353-eng.pdf
Zheng, T., Bergin, M. H., Johnson, K. K., Tripathi, S. N., Tripathi, S. N., Shirodkar, S., Low, M. S., & Emberson, L. S. (2017). Calibration of Low-Cost Particulate Matter Sensors: Model Development and Application. Sensors, 17(11). https://doi.org/10.3390/s17112478
Bond, T. C., Doherty, S. J., Fahey, D. W., Forster, P. M., Berntsen, T., DeAngelo, B. J., & Zender, C. S. (2013). Bounding the role of black carbon in the climate system: A scientific assessment. Journal of Geophysical Research: Atmospheres, 118(11). https://doi.org/10.1002/jgrd.50171
CSA Group. (2025). MCERTS Certified Products: Continuous Water Monitoring System Part 1 – Automatic Wastewater Sampling Equipment. https://www.csagroup.org/...
DANE. (2024). Proyecciones de Población.
El pais. (2024). Seis metas y 76 billones de pesos: El plan de Colombia para atacar la pérdida de biodiversidad. El Pais. https://elpais.com/america-colombia/2024-10-22/seis-metas-y-76-billones-de-pesos-el-plan-de-colombia-para-atacar-la-perdida-de-biodiversidad.html
European Environment Agency. (2020). Air quality in Europe — 2020 report. https://www.eea.europa.eu/en/analysis/publications/air-quality-in-europe-2020-report
Forbes Colombia. (2024). Esta es la hoja de ruta de la Empresa de Acueducto para garantizar el suministro de agua a Bogotá más allá del 2040. Forbes Colombia. https://forbes.co/2024/04/18/actualidad/esta-es-la-hoja-de-ruta-de-la-empresa-de-acueducto-para-garantizar-el-suministro-de-agua-a-bogota-mas-alla-del-2040
Fundación Naturgy. (2018). Calidad del aire. Un reto mundial. https://www.fundacionnaturgy.org/wp-content/uploads/2018/06/calidad-del-aire-reto-mundial.pdf
Gobernación de Antioquia. (2024). Gobernadores del país visitarán obras de Hidroituango y el Túnel de Oriente. https://www.antioquia.gov.co/component/k2/item/24992-gobernadores-del-pais-visitaran-obras-de-hidroituango-y-el-tunel-de-oriente
Holland & Knight. (2024). Avance en el gigantesco proyecto para el tratamiento de aguas residuales en Bogotá. Holland & Knight. https://www.hklaw.com/es/insights/publications/2024/02/advancement-in-the-giant-project-for-wastewater-treatment-in-bogota
IDEAM. (2023). Informe del Estado de la Calidad del Aire en Colombia 2022. http://www.ideam.gov.co/web/contaminacion-y-calidad-ambiental/calidad-del-aire/informes-del-estado-de-la-calidad-del-air
IDEAM. (2024). Informe del Estado de la Calidad del Aire en Colombia 2023. https://storymaps.arcgis.com/stories/8d565731dfb1413eb679f9bd904de1c5
IPCC (o Intergovernmental Panel on Climate Change). (2018). Global Warming of 1.5°C. An IPCC Special Report. https://www.ipcc.ch/sr15/
La República. (2024). Tras invertir 1,1 billones, el Túnel de Oriente funcionará desde esta semana. Diario La República. https://www.larepublica.co/economia/tras-invertir-1-1-billones-el-tunel-de-oriente-funcionara-desde-esta-semana-3791090
Lewis, A., Von Schneidemesser, E., & Peltier, R. E. (2018). Low-cost sensors for the measurement of atmospheric composition: overview of topic and future applications. Chemical Reviews, 118(10). https://doi.org/10.1021/acs.chemrev.8b00072
Manual de Diseño de Sistemas de Vigilancia de Calidad Del Aire, Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial (2010). https://corponarino.gov.co/expedientes/calidadambiental/manualdexdisenosvca.pdf
Manual de Operación de Sistemas de Vigilancia de La Calidad Del Aire, Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial (2010). https://www.minambiente.gov.co/wp-content/uploads/2021/06/Protocolo_Calidad_del_Aire_-_Manual_Operacion.pdf
Martínez, E., Bedoya, J., Correa, M., Muñoz, A., Paz, J., & Morales, O. (2009). Diagnóstico de la Contaminación Atmosférica en el Valle del Aburrá. Revista Dyna, 76(158), 197–211. http://www.scielo.org.co/scielo.php?script=sci_arttext&pid=S0012-73532009000200001
Mead, M. I., Popoola, O. A. M., Stewart, G. B., Landshoff, P., Calleja, M., Hayes, M., Baldovi, J. J., McLeod, M. W., Hodgson, T. F., Dicks, J., Lewis, A.,
Moran, J., & Jones, R. L. (2013). The use of electrochemical sensors for monitoring urban air quality in low-cost, high-density networks. Atmospheric Environment, 70, 183–203. https://doi.org/10.1016/j.atmosenv.2012.11.060
Ministerio de Educación Nacional. (2024). Gobierno Nacional destina 70 mil millones para infraestructura física en la Universidad Nacional de Colombia. https://www.mineducacion.gov.co/portal/salaprensa/Noticias/421462:Gobierno-Nacional-destina-70-mil-millones-para-infraestructura-fisica-en-la-Universidad-Nacional-de-Colombia
Ministerio de Transporte. (2024). Proyecto Ruta del Sol 3 logra crédito por 400 mil millones de pesos para finalizar obras. https://www.mintransporte.gov.co/publicaciones/11756/proyecto-ruta-del-sol-3-logra-credito-por-400-mil-millones-de-pesos-para-finalizar-obras
Morawska, L., Thai, P. K., Liu, X., Asumadu-Sakyi, A., Ayoko, G., Bartonova, A., Bedini, A., Chai, F., Christensen, B., Dunbabin, M., Knibbs, L. D., Kwok, P., Loh, M., Mazaheri, M., Mueller, J. F., Namdeo, A., Rice, P., Rigby, M., Salmond, J., … Williams, R. (2018). Applications of low-cost sensing technologies for air quality monitoring and exposure assessment: How far have they gone? Environment International, 116, 286–299.
Murad, J. (2023). Formulación del sistema de Administración y Gestión del recurso aire en Colombia [Doctoral Thesis (Tesis doctoral)]. Universidad Benito Juárez G.
Organización Mundial de la Salud. (2021, September 22). New WHO Global Air Quality Guidelines aim to save millions of lives from air pollution. World Health Organization News. https://www.who.int/es/news/item/22-09-2021-new-who-global-air-quality-guidelines-aim-to-save-millions-of-lives-from-air-pollution
Organización Mundial de la Salud. (2024). Directrices mundiales de la OMS sobre la calidad del aire: partículas en suspensión (PM2.5 y PM10), ozono, dióxido de nitrógeno, dióxido de azufre y monóxido de carbono. https://iris.who.int/bitstream/handle/10665/346062/9789240035461-spa.pdf
Portafolio. (2024). EPM actualiza el costo del Proyecto Hidroituango. Diario Portafolio. https://www.portafolio.co/negocios/empresas/epm-actualiza-el-costo-del-proyecto-hidroituango-600324
Presidencia de la República de Colombia. (2024). El Ministerio de Comercio, Industria y Turismo, a través de Fontur, invirtió $146.904 millones para fortalecer el turismo en Colombia durante 2024. https://fontur.com.co/es/comunicados/el-ministerio-de-comercio-industria-y-turismo-traves-de-fontur-invirtio-146904-millones
Resolución 2254 de 2017: Por La Cual Se Adopta La Norma de Calidad Del Aire Ambiente y Se Dictan Otras Disposiciones, Ministerio de Ambiente y Desarrollo
Sostenible (2017). https://www.minambiente.gov.co/wp-content/uploads/2021/10/Resolucion-2254-de-2017.pd
Secretaría Distrital de Movilidad. (2025). Movilidad en cifras: Registro distrital automotor. Observatorio de Movilidad de Bogotá. https://observatorio.movilidadbogota.gov.co/movilidad-en-cifras/registro-distrital-automotor/
Seinfeld, J. H., & Pandis, S. N. (2016). Atmospheric chemistry and physics: From air pollution to climate change (3rd ed., Vol. 1). Wiley.
Snyder, E. G., Watkins, T. H., Solomon, P. A., Thoma, E. D., Williams, R. W., Hagler, G. S. W., Shelow, D., Hindin, D. A., Kilaru, V. J., & Preuss, P. W. (2013). The Changing Paradigm of Air Pollution Monitoring. Environmental Science & Technology, 47(20), 11369–11377. https://doi.org/10.1021/es4022602
Spinelle, L., Gerboles, M., Villani, M. G., Aleixandre, M., & Bonavitacola, F. (2017). Field calibration of a cluster of low-cost commercially available sensors for air quality monitoring. Part B: NO, CO and CO2. Sensors and Actuators B: Chemical, 238, 706–715. https://doi.org/10.1016/j.snb.2016.07.036
United States Environmental Protection Agency. (2015). Criteria Air Pollutants. https://www.epa.gov/sites/default/files/2015-10/documents/ace3_criteria_air_pollutants.pdf
United States Environmental Protection Agency. (2017). Quality Assurance Handbook for Air Pollution Measurement Systems, Volume II: Ambient Air Quality Monitoring Program. https://www.epa.gov/sites/default/files/2020-10/documents/final_handbook_document_1_17.pdf
United States Environmental Protection Agency. (2022). Air Sensor Guidebook. https://www.epa.gov/air-sensor-toolbox/air-sensor-guidebook
United States Environmental Protection Agency. (2024). Criteria Air Pollutants. US EPA Official Website. https://www.epa.gov/criteria-air-pollutants
United States Environmental Protection Agency. (2025). List of Designated Reference and Equivalent Methods. https://www.epa.gov/system/files/documents/2025-06/amtic-list-june-2025_final-508-compliant.pdf
World Health Organization. (2006). Air Quality Guidelines: Global Update 2005. Particulate matter, ozone, nitrogen dioxide and sulfur dioxide. https://iris.who.int/bitstream/handle/10665/107823/9789289021920-eng.pdf
World Health Organization. (2016). Ambient air pollution: A global assessment of exposure and burden of disease. https://iris.who.int/bitstream/handle/10665/250141/9789241511353-eng.pdf
Zheng, T., Bergin, M. H., Johnson, K. K., Tripathi, S. N., Tripathi, S. N., Shirodkar, S., Low, M. S., & Emberson, L. S. (2017). Calibration of Low-Cost Particulate Matter Sensors: Model Development and Application. Sensors, 17(11). https://doi.org/10.3390/s17112478
Descargas
Los datos de descargas todavía no están disponibles.
