Nuevos relatos, nuevas políticas: cambios en las narrativas de las coaliciones discursivas durante la regulación de uso adulto de cannabis en Colombia

Abstract

In Colombia, the carrying and use of psychoactive substances in public spaces has generated the articulation of two discursive coalitions that have defined public policy proposals during two legislative processes: on the one hand, the security and treatment coalition, and on the other, the human rights coalition. This article analyzes the changes in the narratives of these discursive coalitions formed around the discussion of Article 49 of the Constitution during two situations of legislative action aimed at promoting antagonistic drug policies in Colombia. The first, between 2007 and 2009, promoted by the government of Álvaro Uribe, sought to prohibit the use and carrying of psychoactive substances for recreational purposes. The second, between 2019 and 2023, promoted by a group of legislators from multiple parties, sought to establish an exception for cannabis. For this purpose, we compare the evolution of the proposals, the arguments expressed for and against and the actors who promoted them during both situations. Initially, the positions were antagonistic: in the first stage, the dominant narrative constructed the user as an offender and sick person, whose freedom could even be restricted. In the second, it was recognized as a holder of rights, protected by the free development of personality. However, the analysis reveals that, in both processes, the coalitions progressively incorporate discursive elements expressed by the counterpart to reach the necessary majorities for their approval.

Keywords

policy change

discursive coalition

cannabis policy

Accion situations

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