Tipificación de las faltas y su incidencia en los procedimientos administrativos disciplinarios: el caso de un gobierno local peruano

Abstract

The main objective of this research was to determine to what extent the classification of offenses affects the administrative disciplinary procedures in a local government in Peru in the year 2021. The scope of the study was limited to an intentional non-probabilistic sampling of 35 servers. Civilians of the District Municipality of New Imperial. The research approach is quantitative; the type of research carried out was basic, with an explanatory level, with a descriptive correlational design, the research hypothesis was demonstrated. That is, the classification of offenses favorably affects administrative disciplinary procedures, obtaining a weak positive correlation, r = 0.436 and a bilateral significance value of p = 0.009. The research had spatial limitation, because the surveys were carried out virtually, in consideration of the rules of coexistence due to the Covid-19 pandemic; Likewise, it is relevant because similar investigations of correlation of the study variables: classification of offenses and administrative disciplinary procedure. In this research, it was concluded that the clear classification of disciplinary offenses has a significant impact on the administrative disciplinary procedures of the District Municipality of New Imperial during the year 2021. Likewise, the findings support the importance of establishing clear and consistent standards in the classification of disciplinary offenses. disciplinary offenses to promote effectiveness, justice, and transparency in disciplinary processes within government institutions. However, the inherent complexity of human behavior and the need to address multiple dimensions to improve the conduct and ethical performance of public servants is recognized.

Keywords:

Tipificación de las faltas

procedimiento administrativo disciplinario

principio de proporcionalidad

principio de razonabilidad y conducta administrativa

Classification of offenses

disciplinary administrative procedure

principle of proportionality

principle of reasonableness and administrative conduct

References

Autoridad Nacional del Servicio Civil, Perú. (24 de marzo de 2015). Directiva n.° 02-2015- Servir/GPGSC. Régimen disciplinario y procedimiento sancionador de la Ley n.° 30057, Ley del Servicio Civil. [Documento público]. https://acortar.link/97lFzN

Autoridad Nacional del Servicio Civil, Perú. (23 de enero de 2018). Informe Técnico n.° 115-2018-SERVIR/GPGSC. https://acortar.link/ApiVd3

Autoridad Nacional del Servicio Civil, Perú. (2021). Procedimiento administrativo disciplinario en el marco de la Ley del Servicio Civil. Escuela Nacional de Administración Pública. https://acortar.link/KlNIP1

Bendezú, E. L. (2018). Gestión municipal y potestad disciplinaria en servidores de la municipalidad de Villa María del Triunfo 2017 [tesis de maestría, Universidad Cesar Vallejo]. https://acortar.link/6hqZ61

Carrasco Díaz, S. (2009). Metodología de la investigación científica: pautas metodológicas para diseñar y elaborar el proyecto de investigación, aplicaciones en educación y otras ciencias sociales. Editorial San Marcos.

Carril Guerrero, H. (2019). Clasificación de las faltas en el régimen administrativo disciplinario de la Ley Servir, para una efectiva potestad sancionadora del estado [tesis de pregrado, Universidad Cesar Vallejo]. https://acortar.link/bY80un

Cerón Hurtado, S. A. y Perea Dueñas, C. A. (2019). La culpabilidad de los servidores públicos en los procesos disciplinarios. [tesis de maestría, Universidad Santiago de Cali].

Chávez Celis, L. H. (2018). Análisis del Proceso Administrativo Disciplinario del Personal Asistencial del Hospital Santa Rosa de la ciudad de Puerto Maldonado – 2018 [tesis de maestría, Universidad Cesar Vallejo]. https://acortar.link/6cOaFS

Congreso de la República, Perú. (04 de julio de 2013). Ley n.° 30057. Ley del Servicio Civil. [Documento público]. https://acortar.link/APu3Oh

Cunil Grau, N. (2006). La transparencia en la Gestión Pública: ¿cómo construirle viabilidad? Estado, gobierno, gestión pública: revista chilena de Administración Pública, (8), 22-44. https://dialnet.unirioja.es/servlet/articulo?codigo=2315250

Díaz García, L. I., Urzúa Gacitúa, P. (2018). Procedimientos administrativos disciplinarios en Chile. Una regulación vulneradora del derecho fundamental al debido proceso. Ius et Praxis, 24(2), 183-222. https://n9.cl/2awyh

Espinoza Borra, C. C. (2020). Políticas públicas de responsabilidad administrativa disciplinaria, potestad sancionadora, y faltas en los administrados de la autoridad nacional del servicio civil, Lima 2020 [tesis de doctorado, Universidad de San Martín de Porres]. https://acortar.link/a5pLzA

Fernández Rodríguez, T-R., T. García de Enterría y Martínez Carende, E. (2001). Curso de Derecho Administrativo II. Civitas.

Flores Najarro, J. P. y Cabello Napuri, B. V. (2023). Debido procedimiento administrativo y el procedimiento administrativo disciplinario de los servidores públicos en un hospital nacional de Lima-2023. [Tesis de maestría, Universidad Privada San Juan Bautista]. https://acortar.link/hygJ3H

Gutiérrez Romero, D. S. (2019). El procedimiento sancionatorio para servidores públicos de la Función Ejecutiva del Estado en el cometimiento de faltas disciplinarias [tesis de maestría, Universidad Internacional Sek Ecuador]. https://acortar.link/4TfBlq

Guzmán Napurí, C. (2016). Los procedimientos administrativos sancionadores en las entidades de la administración pública. Gaceta Jurídica.

Hernández Sampieri, R., Fernández Collado, C. y Baptista Lucio, M. (2014). Metodología de la investigación. McGraw-Hill. Education.

Huamán Ordóñez, L. (2017). Procedimiento administrativo general comentado. Juristas Editores.

Jara Bautista, J. L. (2016). Manual práctico derecho administrativo disciplinario en el marco de la Ley del Servicio Civil Ley n.° 30057: desde un enfoque de las opiniones técnicas de SERVIR. Lex & Iuris.

Lagos Siura, D. I. (2021). Análisis de las faltas disciplinarias de la Ley n.° 30057 y su influencia en el principio de seguridad jurídica en los gobiernos locales, 2021 [tesis de maestría, Universidad Cesar Vallejo]. https://acortar.link/BIpEvY

Lau Chufón, I. (2018). Potestad sancionadora y rendimiento laboral de los servidores públicos del poder ejecutivo. Lima. 2017 [tesis de maestría, Universidad Cesar Vallejo]. https://acortar.link/bBjMdK

Ministerio de Justicia y Derechos Humanos, Perú. (2015). Guía práctica sobre el régimen disciplinario y el procedimiento administrativo sancionador. [Documento público]. Dirección General de Desarrollo y Ordenamiento Jurídico. https://acortar.link/gqFPDV

Ministerio de Justicia y Derechos Humanos, Perú. (25 de enero de 2019). Decreto Supremo n.° 004-2019-JUS, que aprueba el Texto Único Ordenado de la Ley n.° 27444, Ley del Procedimiento Administrativo General. [Documento público]. https://www.gob.pe/institucion/minjus/normaslegales/279563-004-2019-jus

Morón Urbina, J. C. (2011). Comentarios a la Ley del procedimiento administrativo general. Editorial Gaceta Jurídica.

Nieto García, A. (2000). Derecho Administrativo Sancionador. Editorial Tecnos.

Ovalles Rodríguez, F. (2015). Reflexiones sobre los criterios aplicados para determinar la gravedad o levedad de las faltas disciplinarias en el derecho disciplinario colombiano. Revista Academia & Derecho, 6(11), 227-258. https://doi.org/10.18041/2215-8944/academia.11.334

Presidencia de la República, Perú. (13 de agosto de 2002). Ley n.° 27815, Ley del Código de ética de la función pública. https://acortar.link/45pLUT

Resolución 3023-2011/SC2- INDECOPI. (2011). Idoneidad de servicio- Imposición de sanciones. Tribunal de Defensa de la Competencia y de la propiedad Intelectual del Instituto Nacional de Defensa de la Competencia y de la Propiedad Intelectual. https://acortar.link/WJ6kXv

Retamozo Linares, A. (2015). Procedimiento administrativo sancionador: por responsabilidad administrativa disciplinaria y funcional. Editorial Gaceta Jurídica.

Rodríguez Franco, J., Pierdant Rodríguez, A. I. y Rodríguez Jiménez, E. C. (2014). Estadística para administración. Grupo Editorial Patria.

Ruiz Piaggio, C. L. (2023). La vulneración al principio del debido procedimiento administrativo por la desnaturalización de las funciones del secretario técnico en los procedimientos administrativos disciplinarios [Tesis profesional de abogado, Universidad de San Martín de Porres]. https://acortar.link/FNCFK4

Taipe Lagla, R. L. (2021). La presunción de inocencia en el procedimiento administrativo disciplinario en la Policía Nacional [Tesis de maestría, Universidad Andina Simón Bolívar]. https://acortar.link/rtLSyw

Tribunal Constitucional, Perú. (11 de octubre de 2004). Sentencia recaída en el EXP. N.° 2192-2004-AA /TC. [Documento público]. https://www.tc.gob.pe/jurisprudencia/2005/02192-2004-AA.html